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開發(fā)商一月內(nèi)交清拍地全款?上海土地新政迷霧

轉(zhuǎn)載 來源:北京房產(chǎn) 發(fā)表于:02/07/2017 16:30:46 瀏覽量:1566

樓市調(diào)控高壓不斷,上海將從土地市場源頭出重拳。

《華夏時報》記者獲悉,上海市有關(guān)部門近日正在醞釀新的土地出讓規(guī)定,該規(guī)定將進(jìn)一步縮短開發(fā)商繳納土地出讓金的付款期限,提高“監(jiān)管級別”。按照新的規(guī)定,開發(fā)商必須在拍地后30天內(nèi)交清所有款項。

  “該舉措出臺后,‘地王’就沒那么容易產(chǎn)生了?!睆?fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成指出,土地出讓款30日付清不但會對平抑土地價格有一定作用,也意味著開發(fā)商囤地的成本將大大增加。

不過,記者在進(jìn)一步采訪中了解到,土地新政的出臺因涉及背后利益博弈,過程會相當(dāng)曲折。

有消息人士透露,政府部門內(nèi)部對是否出臺該政策還沒有達(dá)成一致意見。另有開發(fā)商指出,滬土地新政是為平抑土地價格,但對于制造本輪地王的央企能否起到作用,也是個問題。

土地出讓“殺招”

上海一項正在醞釀的土地新政策,將使開發(fā)商在上海炒地、囤地的成本大大增加。

3月24日上海傳出消息,上海市政府正在醞釀進(jìn)一步縮短土地付款期限的政策,如果這項政策出臺,那么在上海的開發(fā)商必須在獲得土地的30天內(nèi)將土地出讓款全部付清。

根據(jù)新華社報道的上海土地新措施,開發(fā)商在土地合同簽訂后10天內(nèi)需支付20%的土地出讓金,在30天內(nèi)全額付清全部土地款。同時,此前繳納的20%保證金并不能抵用土地款。

“3月10日國土部出臺有關(guān)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管的34號文以后,就開始討論實施的細(xì)則了。但現(xiàn)在具體討論到哪一步,我就不是很清楚了?!鄙虾烈?guī)劃局人士告訴本報記者,該政策已如箭在弦。

“這項新規(guī)定意味著,開發(fā)商必須在拿地前就得準(zhǔn)備土地掛牌起價的40%的錢。而且,土地融資周期的縮短,使開發(fā)商‘炒地’的空間幾乎被完全壓縮掉。”五合智庫總經(jīng)理鄒毅在接受記者采訪時指出,以前開發(fā)商可以在拍得土地后,在市場上進(jìn)行土地融資,然后再將土地抵押給銀行做開發(fā)貸款。

“不但要抑制投資客囤房,也要抑制開發(fā)商囤地。開發(fā)商囤地獲得的利潤,要比投資客囤房大得多?!比A東師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任華偉向記者表示,上海土地新政意味著開發(fā)商在拿地時必須得用“真金白銀”。

對于上??赡軙雠_的“土地新政”,同策房產(chǎn)研究部經(jīng)理夏宇認(rèn)為,此舉意在平抑過高的土地價格,讓“瘋狂”的土地市場降降溫。

據(jù)中國指數(shù)研究院統(tǒng)計,今年1-2月份,上海土地成交金額達(dá)到494.56億元;2月份上海265億元的土地成交金額,更是創(chuàng)下了歷史上單月土地成交最高的紀(jì)錄。

“現(xiàn)在購房者對不斷上漲的房價已經(jīng)有一種恐慌心理,擔(dān)心一旦買晚了就再買不起。這與現(xiàn)在不斷拍高的土地價格有很大關(guān)系,因為如果土地價格拍得比周邊在售樓盤的價格都高,那房價肯定是要漲的。如果土地價格漲幅減小,甚至下跌,也會影響到大家對商品房的價格預(yù)期,從而達(dá)到平抑房價的目的?!毕挠钪赋?這次上海的土地新政策就是從抑制土地價格快速上漲這個根子上著手,可謂切中要害。

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背后博弈激烈

不過,這項嚴(yán)厲的政策能否出臺,勢必還會經(jīng)過一番博弈。

一位上海市決策咨詢專家向記者透露,目前上海發(fā)改委和國土規(guī)劃部門對這個方案的爭議仍然比較大。

“30天付清土地款這一條恐怕不一定能通過,這個數(shù)字有可能會延長。如果30天付清土地款,開發(fā)商拿地的行為要大受限制,似乎也過于嚴(yán)厲了,再說執(zhí)行起來恐怕也有難度。要知道今年地方政府執(zhí)行中央4萬億的投資計劃還需要大量資金,但地方政府融資仍然是個不小的問題,應(yīng)該說土地出讓金對于政府財政收入的貢獻(xiàn)是很大的?!边@位政府決策咨詢專家說。

就此問題,全國政協(xié)委員、上海社會科學(xué)院城市研究中心主任張泓銘也向記者表示:“30天對于付清土地款的確太短,是否會出臺這樣的政策我也不清楚?!睆堄涝酪脖硎?“還沒聽說要出臺?!?/p>

上海久銀投資市場部經(jīng)理趙豫川認(rèn)為,拿地開發(fā)商減少后,不但土地出讓的價格會受到影響,而且出讓幅數(shù)也會降低。這樣,政府通過賣地的收入也減少了。

“土地價格的走勢就是商品房市場的預(yù)期。如果土地市場萎縮,商品房市場也可能會相應(yīng)下降?!币烧J(rèn)為,正是出于土地收入可能會減少的憂慮,使得政府部門對該政策的出臺沒有達(dá)成一致意見。

上海望源房地產(chǎn)公司董事長季寶紅在接受記者采訪時表示,這項新政肯定會把很多中小開發(fā)商擋在土地市場外面,但是對央企有沒有作用,要看是否有更具體的措施。

“本來上海的土地價格已經(jīng)很高了,中、小開發(fā)商的拿地門檻進(jìn)一步提高后拿地的機(jī)會更小了。央企除了有銀行支持,還可以通過發(fā)企業(yè)債、股市增發(fā)等融資渠道獲得資金,對其影響相對較小?!奔緦毤t表示,而今年1月以來在上海等一線城市瘋狂拿地的正是央企,上海正在醞釀的土地新政能否制約住央企,也是一個問題。

中原地產(chǎn)分析師表示,雖然國土部展開了嚴(yán)查土地的風(fēng)暴,但房地產(chǎn)開發(fā)中的閑置地、囤地、炒地問題依然十分嚴(yán)重。上海該舉,也許是為了“做個表率”。

國土部數(shù)據(jù)顯示,2007年之前開發(fā)商土地仍有10萬畝未開發(fā),如果加上2007年和2008年,全國房地產(chǎn)供應(yīng)滿兩年未建的閑置土地達(dá)到14.5萬畝,目前被懲治閑置土地僅為“冰山一角”。

“溫和的方式無法解決當(dāng)前土地市場長期積累的病癥。在全國開展土地風(fēng)暴的背景下,上海才醞釀出臺了這項政策。”華偉認(rèn)為。

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