吉林省不裁員或少裁員的參保企業(yè)返還上年繳納失業(yè)保險費的50%

對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%（以下簡稱“企業(yè)穩(wěn)崗返還”）。對去產能企業(yè)，各地可按《關于實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”的通知》（吉人社聯(lián)字〔2018〕54號）規(guī)定執(zhí)行。2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定（以下簡稱“經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”）。上述兩項政策實施的基本條件、資金使用、審核認定等按下列規(guī)定執(zhí)行：

據(jù)了解，失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)崗返還應同時具備以下條件：實施企業(yè)穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險基金滾存結余應具備12個月以上支付能力，實施經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險基金滾存結余應具備24個月以上支付能力；失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。 

申請穩(wěn)崗返還的企業(yè)應同時具備以下條件：生產經營活動符合國家及所在區(qū)域產業(yè)結構調整和環(huán)保政策，參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上，上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)享受補貼年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（省直行業(yè)單位可參照長春市或企業(yè)所在失業(yè)保險統(tǒng)籌區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率）。申請經營困難且恢復有望穩(wěn)崗返還的企業(yè)，還需符合統(tǒng)籌區(qū)人力資源和社會保障部門會同財政等相關部門的認定標準，并提供與工會組織協(xié)商制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。按照發(fā)展改革委等28部門關于對失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的通知要求，不得向嚴重失信責任主體發(fā)放穩(wěn)崗補貼。

吉林省企業(yè)穩(wěn)崗返還的審核認定由人力資源和社會保障部門的失業(yè)保險經辦機構負責，審核內容包括企業(yè)參保繳費和裁員情況，符合穩(wěn)崗返還的企業(yè)向參保地失業(yè)保險經辦機構提出申請（其中，省直行業(yè)單位向省社保局申請），由失業(yè)保險經辦機構協(xié)調有關部門按責任分工進行審核認定（生產經營活動符合國家及所在區(qū)域產業(yè)結構調整和環(huán)保政策，由統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)改部門會同有關部門負責審核認定，失信企業(yè)主體由失信信息系統(tǒng)主管部門負責認定）。經營困難且恢復有望穩(wěn)崗返還的企業(yè)，可向統(tǒng)籌區(qū)失業(yè)保險經辦機構提出申請（其中，省直行業(yè)單位向省社保局申請），由失業(yè)保險經辦機構會同財政等相關部門建立會審機制并組織實施。審核通過后，由失業(yè)保險經辦機構對擬給予穩(wěn)崗返還的企業(yè)名單和資金數(shù)額向社會公示，不少于5個工作日，經公示無異議的，由失業(yè)保險經辦機構按照規(guī)定程序發(fā)放補貼并及時做好享受穩(wěn)崗返還企業(yè)實名制信息登記工作，各級人社、財政部門可依據(jù)實際情況進行適時抽查。

激勵企業(yè)承擔穩(wěn)定就業(yè)的社會責任，穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關支出。穩(wěn)崗返還資金一次性發(fā)放，同一企業(yè)同一年度只能享受其中一項。

吉林省將適當放寬裁員率標準，在計算企業(yè)裁員率時，各地可按上年度參保職工減少人數(shù)或領取失業(yè)保險金人數(shù)與上年度參保職工人數(shù)比較確定。基金結余規(guī)模較大的地區(qū)可根據(jù)本地實際放寬裁員率標準，對上年度裁員率高于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率但低于全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的參保企業(yè)，可以適用穩(wěn)崗返還政策，提高政策受益率。