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國資委大摸底 央企自曝地產掛盤無人買

轉載 來源:北京房產 發(fā)表于:02/07/2017 16:30:46 瀏覽量:244

這幾天,作為一家主業(yè)為機械設備進出口貿易的央企集團黨委副書記,李南(化名)一直忙于開會,商討國資委要求提交的集團退出房地產業(yè)務的時間表。3月23日,當他開會結束接受《華夏時報》記者采訪時,已經是晚上9點40分了。

  記者采訪到的幾位非房地產主業(yè)央企負責人,近期也都一樣忙碌。而據(jù)一位接近國資委的消息人士透露,國資委此舉卻是希望能摸清目前非房地產主業(yè)的78家央企下屬房地產業(yè)務情況,其本意并非“整治”央企,至于央企退出房地產的具體時間表還需要國資委與央企進一步溝通。

國資委摸底央企房地產

國資委的“退出令”出臺后,留給央企討論方案的時間有15個工作日。

然而,國資委關于“退出令”的寥寥數(shù)語,卻讓多家央企犯了難,都表示提交退出計劃困難重重。

“目前的問題是,國資委在要求78家非主業(yè)央企退出房地產時,并沒有明確界定什么樣的情況需要退出,以資本投資的方式持有房地產企業(yè)股票的是否需要退出?!崩钅显诮邮堋度A夏時報》記者采訪時表示。

他還告訴記者,目前集團需要提交的退出方案,主要是將目前集團下屬企業(yè)相關的土地儲備情況、房地產項目開發(fā)進度和計劃整理上交,至于集團涉及的房地產企業(yè)股份如何處置,牽涉其他社會資本的上市公司如何處理,這些有關退出的具體問題集團目前仍無法給出明確的時間表。

據(jù)《華夏時報》記者了解,國資委在相關文件中指出,“(78家非房地產主業(yè)央企)正在加快進行調整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后要退出房地產業(yè)務。”在記者采訪的幾家非房地產主業(yè)央企中,所有央企的相關負責人都表示,上述表述比較模糊,企業(yè)只能先將旗下相關的房地產業(yè)務進展情況詳細提交。

而一位接近國資委的消息人士告訴《華夏時報》記者,國資委此舉其實還是希望能摸清目前非房地產主業(yè)的78家央企下屬房地產業(yè)務情況,其本意并非“整治”央企,而是引導央企的投資,防范風險,實現(xiàn)央企的做大做強。

央企想“退出”也難

這并非國資委第一次提出加快中央企業(yè)房地產資產的整合。自2003年國資委成立開始,中央企業(yè)房地產業(yè)務前后經歷過三輪大幅度調整重組。

而據(jù)記者了解,像中國華星集團等非房地產主業(yè)央企早在2004年國資委提出央企業(yè)務需主輔分離時,華星集團就開始著手剝離旗下的房地產業(yè)務——以股權轉讓的形式售出下屬建設公司的股份。

但結果卻讓人有些意外。華星集團一位相關負責人告訴《華夏時報》記者,“我們在幾年前就開始處理下屬的房地產業(yè)務,但是因為價格、交接等問題一直都沒有賣出去?!?/p>

而據(jù)中信證券長期關注房地產行業(yè)的分析師丁勇文告訴記者,像這種央企房地產資產前幾年賣不出去的情況非常多。主要原因是央企出售的房地產資產性價比不高,而且內部的關系比較繁瑣。因此,很多社會資本都不愿意接手。

事實上,從數(shù)據(jù)上看,這78家公司的央企房地產業(yè)務也并非全為優(yōu)質資產。有數(shù)據(jù)顯示,這78家企業(yè)所屬三級以上房地產子企業(yè)共227戶,約占中央企業(yè)全部三級以上房地產企業(yè)數(shù)量的60%,但銷售收入只占到中央企業(yè)房地產板塊收入的15%,利潤僅占7%。

而在國資委發(fā)布“退出令”之前,非房地產主業(yè)央企也一直在根據(jù)企業(yè)的情況,整合自身的房地產資產。不久前,中國核工業(yè)集團公司、中國航天科工集團公司等幾家央企都在北京產權交易所掛牌出售旗下相關房地產企業(yè)產權。

據(jù)記者了解,當前很多央企投資房地產都是以控股公司和參股公司的形式進行,投資房地產的決策由董事會決定,部分央企的房地產資產甚至已經進入上市公司,央企如果退出也還需要考慮其他股東利益。

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部署央企退出另有安排

按照國資委在2004年出臺的清理非主業(yè)資產的要求,國資委積極鼓勵央企之間進行資產重組,非主業(yè)資產在央企間也可以通過收購、資產(股權)置換、互相持股、無償劃轉等方式進行重組。央企對非主業(yè)的所屬企業(yè),也可采取出售、轉讓等方式退出。

此前,也曾有國資委的相關人士對媒體表示,78家央企退出房地產業(yè)務的具體技術性細節(jié),應該由企業(yè)自己解決。

但上述接近國資委的消息人士告訴《華夏時報》記者,央企退出方案提交后,國資委將選擇或赴央企及地方國資委進行調研或就退出方案舉行討論會等形式,對78家央企退出房地產作出進一步的具體部署。但是,該人士表示,這還需要根據(jù)企業(yè)制訂的退出方案決定。

合富輝煌首席分析師黎文江在接受《華夏時報》記者采訪時認為,由于至今未明確具體實施細則,未獲批準地產主業(yè)的央企雖然不能直接從事房地產,但是仍然有可能通過入股或者參股的方式間接進入。

統(tǒng)計顯示,年初至今,北京共拍出29塊非住宅用地,其中六成以上地塊為有國企背景的開發(fā)商獲得,而且拿地的均價超過11385元/平方米,高出民企拿地成本三成以上,但在此次被禁名單中僅有中國兵器裝備集團,而像中國煙草集團下屬的中維地產、中信集團下屬的中信地產等均由于不歸國資委管轄而未被列入被禁名單中。

78家央企的具體退出時間仍不得而知,而在78家央企上報方案后,國資委的下一步,仍吸引著大眾目光。

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相關新聞:央企退市舊話重提 監(jiān)管層注重輿情力度加碼

三月的北京春風初起,乍暖還寒。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會所屬的中央企業(yè)迎來了涉足房地產領域以來最嚴厲的一次監(jiān)管。

3月18日下午,國資委召開僅有10余分鐘的新聞通氣會,通報了16家以房地產為主業(yè)的央企名單,并明令要求其他78家不以房地產為主業(yè)的央企,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后退出房地產業(yè)務。3月22日,面對輿論就“退出缺乏時間表規(guī)定”一邊倒的質疑聲,國資委通過自己的網(wǎng)站發(fā)布消息,表示已于3月19日組織召開部分中央企業(yè)會議,16家以房地產為主業(yè)和78家不以房地產為主業(yè)的中央企業(yè)主要負責人參加了會議,國資委主任李榮融要求78家央企,要加快結構調整步伐,15個工作日內制訂有序退出的方案。

短短5天時間,對國資委所屬的央企來說,可謂風云變幻,未來的命運或許將跌宕起伏。  

退市重組任重道遠

獲知國資委要求78家央企退市的消息后,萬科股份董事長王石第二天即以《不自律,必自斃》為題表明了自己的觀點。他認為,“國資委限制央企介入房地產是不得已為之”。因為“兩會剛結束,北京一天之內成交6塊土地,拍出了3塊地王,均為央企所得。2009年,央企房屋銷售面積為2807萬平方米,僅占全國商品房銷售面積的3%,但其血拼地王的瘋狂,卻表現(xiàn)了對房地產泡沫化的無所顧忌。市場導向上缺少大公司的應有風范?!?/p>

業(yè)內人士認為,國資委此舉一方面在房地產行業(yè)起到一個示范作用,表明央企不會大規(guī)模進軍房地產行業(yè);另一方面,國資委也預感到了目前房地產行業(yè)存在的問題,以此舉來規(guī)避風險。

3月18日當晚,《中國建設報?中國住房》記者聯(lián)系采訪了位列16家央企名單的某集團前董事長。這位不愿透露姓名的房地產界知名人士認為,國資委的聲明沒有給出明確的時間節(jié)點,只是做出安撫輿論與老百姓的姿態(tài),具體效果如何還有待觀察。聲明中透露出的更多信息則表明,國資委將加快央企之間主業(yè)與非主業(yè)的調整與重組,使中央房地產企業(yè)成為我國房地產行業(yè)的一支健康力量,為促進我國房地產業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出應有貢獻。同時,對非國資委管轄的央企也釋放出一個“退市”的信號,至于如何界定央企身份、控股比例、子孫公司的關系,還需盡快明確。

這位央企前董事長同時表示,國資委如今的做法實在是走了彎路。早在2004年,原建設部副部長楊慎與中國經濟體制改革研究會前會長高尚全就曾上書國務院領導,建議重組央企房地產業(yè)務,但卻未被有關部門重視,沒有成功。如果當時能夠嚴格落實建議內容,重組時不采用行政劃撥手段、不搞“拉郎配”,而是采取股份制的方式,兼顧被重組企業(yè)的利益,那么今天就不會出現(xiàn)這么多的問題。

《中國建設報?中國住房》記者隨后查閱了2004年6月28日國資委發(fā)布的《關于中央企業(yè)房地產業(yè)重組有關事項的通報》。

在這份通報中,國資委根據(jù)2003年底有關財務數(shù)據(jù)及主業(yè)發(fā)展有關情況,認為中國建筑工程總公司、招商局集團有限公司、中國房地產開發(fā)集團公司、中國保利(集團)公司、華僑城集團公司的房地產業(yè)務規(guī)模較大、在企業(yè)全部業(yè)務收入中比例較高,決定擬以房地產作為主業(yè)(或主業(yè)之一)發(fā)展。因此,擬尋求重組合作方并準備將房地產業(yè)作為非主業(yè)剝離的有關中央企業(yè),根據(jù)本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,可與上述企業(yè)聯(lián)系,在自愿協(xié)商的基礎上,研究有關重組問題。國資委將做好有關協(xié)調工作。

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企業(yè)退市責任猶存

盡管央企退市的消息引發(fā)社會各界熱議,但處于風暴漩渦中心的16家主業(yè)為房地產的央企,表現(xiàn)得卻相當平靜?!吨袊ㄔO報?中國住房》記者采訪了其中兩家央企。

談及“國資委限令78家央企退出房地產市場”,作為被確定的16家以房地產為主業(yè)的央企———華潤置地北京有限公司總經理陳鷹表示,“我們公司是16家之一,政策剛剛出臺,作用及具體影響現(xiàn)在無法預計。”

無獨有偶,同樣被列入這16家央企名單的招商局地產控股股份有限公司營銷中心副總經理李杰表示,“大家都知道,我們是被確定的16家之一,所以對于國資委出臺的新令,我們沒有什么看法?!?/p>

這兩份如出一轍的簡短回答,似乎能代表16家央企目前的心聲?!巴耸兄亟M”這個簡單詞語的背后,還需要長期的、大量的努力與付出。  

作為民營企業(yè)代表,重慶市金科集團副總裁李戰(zhàn)洪則明確闡述了他對央企退市的看法。此前的3月15日,金科集團與央企同場競爭,與另外一家企業(yè)組成聯(lián)合體,以每平方米1.5萬元的樓面價獲得北京一塊土地。

針對國資委新聞發(fā)布會透露的消息,李戰(zhàn)洪認為它發(fā)出一個明顯的信號,而且信號作用大于實際作用,預示房地產市場未來的集中度將越來越高,包括土地資源的集中,均將無法改變。他表示,“地王”引起關注的最重要原因是出現(xiàn)的周期越來越短,如果周期長的話,反響就沒那么大了。而決定一個企業(yè)是否與“地王”掛鉤的因素,取決于公司的“能量”,也就是現(xiàn)金流。某些非主業(yè)的央企二三級公司之所以爭相進入房地產行業(yè),是因為“能量”比較大,母公司出于各種原因轉移資金給予輸血支持,懵懵懂懂地就參與到制造“地王”的過程中,他們往往是按照市場法則來拿地。而對于以房地產為主業(yè)的民營企業(yè),拿地時既要考慮市場法則,又要考慮成本因素。

對國資委提出的78家央企“在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后要退出房地產業(yè)務”的要求,李戰(zhàn)洪則表示了另外一種擔心。他認為78家央企退出拿地只與產生“地王”有關,但對產生影響市場走向的寡頭很難制約。房地產開發(fā)有一定的周期,要求正在開發(fā)的央企退出,難免不會使這些公司變成一個項目公司的概念,導致他們不是做企業(yè)而是做項目,致使品質、專業(yè)能力、后續(xù)服務、質量保障等方面出現(xiàn)問題,未來這一系列的保障措施如何加強?如果最終讓消費者承受這些壓力,恐怕也不是國資委的本意。

21世紀不動產作為中介機構,其市場分析師告訴《中國建設報?中國住房》記者,國資委在短時間內能明確要求78家央企制定退市方案,表明央企重組房地產有望獲得重大進展,國資委的退市要求其實是找到了重組央企房地產業(yè)務的一個良機,多年來原地踏步的重組工作可望重新推動。但78家央企退市,并不意味著房價從此應聲而落,在政府部門對供應結構和住房需求的雙向調控下,2010年房價可望獲得穩(wěn)定,成交量也會在經過短期觀望后恢復增長。

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