經(jīng)濟(jì)觀察：中國城鎮(zhèn)化還有多少紅利？

京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的城市群正逐漸形成并成為中國高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，這是中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展到新階段的產(chǎn)物。近日，中國高層發(fā)展論壇熱點(diǎn)前瞻沙龍?jiān)诰┡e行，多位專家對(duì)中國城鎮(zhèn)化的未來給出預(yù)判。

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長李鐵指出，2018年中國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為43.4%，若未來達(dá)到70%還可以有近兩億人進(jìn)城，這個(gè)變化是巨大的。

恒大經(jīng)濟(jì)研究院院長任澤平指出，聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示越大的城市人口增長越快，越小的城市人口增長越慢，即人在不斷地往城市圈和大都市圈遷移，而中國的數(shù)據(jù)基本反映了上述趨勢(shì)。中國城鎮(zhèn)化率不到60%，也就是說中國人口往都市圈城市遷移的進(jìn)程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

那么遠(yuǎn)未結(jié)束的城鎮(zhèn)化還有多少紅利？李鐵對(duì)比了日韓兩國的城鎮(zhèn)化后認(rèn)為，當(dāng)城鎮(zhèn)化率未達(dá)60%時(shí)，兩國經(jīng)濟(jì)增速呈向上走勢(shì)，到達(dá)60%以上甚至達(dá)到70%時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速加劇下滑，處于低速增長階段。這意味著，上述國家經(jīng)濟(jì)增長依賴于內(nèi)需拉動(dòng)、城鎮(zhèn)化拉動(dòng)，城鎮(zhèn)化是非常重要的因素。

“中國仍將有15至20年的城鎮(zhèn)化紅利期。”李鐵進(jìn)一步稱，從宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較可知，中國的城鎮(zhèn)化紅利還沒有得到很好實(shí)現(xiàn)。他認(rèn)為，未來城鎮(zhèn)化將繼續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)增長、增加就業(yè)及城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資。

京東數(shù)字科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光說，今年四五線城市消費(fèi)持續(xù)高漲，明顯高于一二線城市，現(xiàn)在確實(shí)已出現(xiàn)了城市集群的概念，不一定住在一線城市，可能到二線、三線，甚至四線。

“中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的條件非常好?！鄙蚪ü庵赋?，基礎(chǔ)設(shè)施及電商下沉使得城鄉(xiāng)差距越來越小，現(xiàn)在車?yán)遄?、帝王蟹等食物在四五線城市都可以買到，而價(jià)格跟一二線城市差不多，過去認(rèn)為很難達(dá)到下線城市或農(nóng)村的產(chǎn)品、服務(wù)，由于物流的改進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，變得觸手可及。

“我們城鎮(zhèn)化空間是巨大的?！比螡善娇隙酥袊擎?zhèn)化的潛力亦指出需要注意的問題。例如，城市建設(shè)用地供給不足，人的城鎮(zhèn)化落后于土地的城鎮(zhèn)化，應(yīng)大力實(shí)施人地掛鉤，實(shí)現(xiàn)供求平衡，人流入的地方要增加供地，人流出的地方要減少供地，同時(shí)應(yīng)推動(dòng)一系列市場(chǎng)化改革，如農(nóng)民市民化下的戶籍制度、社保改革等。