國土部：嚴(yán)查地方違規(guī)設(shè)開發(fā)區(qū)

在土地市場(chǎng)“一地難求”的同時(shí)，部分地方為了享受更優(yōu)惠的土地政策，開始打開發(fā)區(qū)的主意，一些地方違規(guī)自行設(shè)立開發(fā)區(qū)。國家土地副總督察甘藏春昨日表示，國土部將堅(jiān)決打擊這類行為。

據(jù)了解，為促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展，相關(guān)部門10年前出臺(tái)相關(guān)支持政策，包括土地劃撥、相應(yīng)稅費(fèi)減免等措施，但部分地區(qū)為了享受政策而盲目設(shè)立開發(fā)區(qū)。對(duì)此，國土部等五部委2003年開展以開發(fā)區(qū)清理整頓為重點(diǎn)的全國土地市場(chǎng)治理整頓。該項(xiàng)檢查驗(yàn)收的成果表明，截至2004年6月17日，除內(nèi)蒙古自治區(qū)外，全國30個(gè)?。▍^(qū)、市）共清理各類開發(fā)區(qū)6741個(gè)，規(guī)劃用地面積3.75萬平方公里，超過全國現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地3.15萬平方公里的總面積。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已撤銷各類開發(fā)區(qū)4735個(gè)，占開發(fā)區(qū)總數(shù)的70.2％；核減開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積2.41萬平方公里，占原有規(guī)劃面積的64.4％；目前已退出開發(fā)區(qū)土地2617平方公里，復(fù)耕1324平方公里。

然而，隨著2005年房地產(chǎn)市場(chǎng)興起，違規(guī)設(shè)立開發(fā)區(qū)現(xiàn)象在部分地區(qū)死灰復(fù)燃，國土部也啟動(dòng)了開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作，并規(guī)定各級(jí)各類開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級(jí)的用地審核必須以土地集約利用評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)。國家級(jí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)國土部審核后，統(tǒng)一向社會(huì)公示，作為擴(kuò)區(qū)審核依據(jù)。省級(jí)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果，由各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門進(jìn)行審核和公示，作為擴(kuò)區(qū)和升級(jí)審核依據(jù)。市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，研究確定推進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約利用的方向和政策。

“這兩年土地市場(chǎng)又火起來了，開發(fā)商不容易拿地，許多人便打起了開發(fā)區(qū)的主意。相對(duì)‘村村點(diǎn)火、戶戶冒煙’的工業(yè)發(fā)展模式，開發(fā)區(qū)確實(shí)是一種節(jié)約、集約用地的模式，關(guān)鍵是規(guī)范以及在產(chǎn)業(yè)布局中起示范作用?！备什卮罕硎?，國務(wù)院已經(jīng)陸續(xù)批準(zhǔn)很多開發(fā)區(qū)升級(jí)擴(kuò)容，開發(fā)區(qū)管理總體處于良性狀態(tài)，但現(xiàn)在一些地方違規(guī)自行設(shè)立開發(fā)區(qū)，破壞了地方產(chǎn)業(yè)布局，還可能造成惡性競(jìng)爭(zhēng)、浪費(fèi)土地，對(duì)這類行為國土部將堅(jiān)決打擊。