3歲以下嬰幼兒誰來照護？國務院印發(fā)指導意見

10日，國務院政策例行吹風會上，國家衛(wèi)健委、教育部、人力資源和**保障部等部門介紹促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的相關情況。

《意見》提出嬰幼兒照護服務兩階段發(fā)展目標。到2025年，嬰幼兒照護服務的政策法規(guī)體系和標準規(guī)范體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系基本形成。

國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學軍表示，家庭，社區(qū)，機構共同提供嬰幼兒照護服務。建立健全嬰幼兒照護機構的備案登記制度，信息公示制度和質量評估制度，制定機構設置標準規(guī)范推動嬰幼兒照護服務業(yè)的專業(yè)化和規(guī)范化。

通過采取提供場地、財政補貼、稅費優(yōu)惠、減免租金、優(yōu)先保障建設用地等政策措施，支持**力量來開展嬰幼兒的照護服務。

此次《意見》中明確指出，嬰幼兒照護服務機構采取備案登記制度，對民眾普遍關注的監(jiān)管問題，國家衛(wèi)生健康委表示，地方政府對嬰幼兒照護服務的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負有主要責任，政府相關部門也明確了相應的責任。 

于學軍：不實行行政許可，不等于監(jiān)管放松。第一強化地方政府的主要責任，對于履行職責不到位，發(fā)生安全事故，要嚴格按照有關法律法規(guī)，追究相關責任人的責任。第二要強化部門的監(jiān)管責任，各個單位要按照各自的職責履行監(jiān)管的職責。

目前，我國3歲以下嬰幼兒照護服務供給不足。全面兩孩政策實施后，“沒人帶孩子”成為制約家庭再生育的突出因素，嬰幼兒照護服務需求旺盛。

據(jù)統(tǒng)計，2014年世界經(jīng)合組織的33個國家平均入托率達到33.77%。有調(diào)查顯示，目前嬰幼兒在各類照護服務機構的入托率僅為4.1%。近80%的嬰幼兒是由祖輩參與看護和照料，**普遍反映家庭嬰幼兒照料負擔較重。

教育部表示，在即將印發(fā)的新版中職專業(yè)目錄中，增設幼兒保育等相關專業(yè)。引導有條件的職業(yè)院校開設護理，早期教育相關專業(yè)，支持有條件的高校開設嬰幼兒照顧服務相關專業(yè)。在母嬰照顧領域開展學歷證書的試點工作。

人力和**保障部表示，將加大職業(yè)教育培訓，將嬰幼兒照護服務人員作為急需緊缺人員納入培訓規(guī)劃，依法逐步實行工作人員職業(yè)資格準入制度，對虐童等行為零容忍，對相關人員和直接管理人員實行終身禁入制度。